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1. 草津市議会 2020-12-16
   令和　２年１２月１６日総務常任委員会−12月16日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　２年１２月１６日総務常任委員会−12月16日-01号令和　２年１２月１６日総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会会議録 〇日時　　　　　令和２年１２月１６日（水）　　午前１０時３７分 〇場所　　　　　全員協議会室 〇出席委員　　　委 員 長　　遠藤　　覚　　　　　副委員長　　中嶋　昭雄 　　　　　　　　委　　員　　田中　香治　　　　　委　　員　　服部利比郎 　　　　　　　　委　　員　　永井　信雄　　　　　委　　員　　杉江　　昇 　　　　　　　　委　　員　　西川　　仁　　　　　委　　員　　西村　隆行 　　　　　　　　議　　長　　西田　　剛　　　　　副 議 長　　小野　元嗣 〇欠席委員　　　な　　し 〇傍聴議員　　　な　　し 〇出席説明員　　副市長　　　　　　　　　　　山本　芳一 　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　田中　義一 　　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　　居川　哲雄
   　　　　　　　　教育部理事（学校教育担当）　畑　　真子 　　　　　　　　総務部副部長（総括）　　　　黒川　克彦 　　　　　　　　総務部副部長（契約検査担当）横山　　晃 　　　　　　　　教育部副部長（総括）　　　　南川　　等 　　　　　　　　教育部副部長（中学校給食整備担当） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宇野　秀樹 　　　　　　　　建築課長　　　　　　　　　　杉田　貢一 　　　　　　　　教育総務課長　　　　　　　　森下　康二 　　　　　　　　契約検査課課長補佐　　　　　山田　貴彦 〇事務局職員　　局長　　　千代　治之　　　　次長　　　山本智加江 　　　　　　　　主査　　　辻井　　豪 〇付議案件 １．付託案件の審査 　　（１）議第１３４号　契約の締結につき議決を求めることについて 　　（２）議第１３５号　契約の締結につき議決を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時３７分 ○遠藤覚　委員長　　ただいまから総務常任委員会を開催いたします。 　開会に当たりまして、当局から一言御挨拶お願いいたします。 　山本副市長。 ◎山本　副市長　　皆さん、御苦労さんでございます。本日、総務常任委員会で御審査をいただきます案件は、一般議案が２件でございます。 　委員の皆様におかれましては、慎重なる御審査を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、挨拶とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 ○遠藤覚　委員長　　それでは、ただいまから本委員会に付託されました議案の審査を行いますが、審査に入ります前に、議事運営上のお願いがございます。まず、委員会での発言は委員長の許可を得てからにしてください。 　他の委員等が発言している場合は、私語を慎んでください。答弁をする場合は、委員長の発言の許可後、所属と氏名を名のってください。 　次に、新型コロナウイルス感染症の感染防止のため、改めてお願い申し上げます。各委員は、質問のポイントを整理し、簡潔明瞭に質問してください。また、執行部におかれても、簡潔明瞭、過不足なく答弁され、審査の円滑な進行に御協力ください。 　なお、議案書等につきましては、事前に電子データを共有システム内に掲載しておりますので、御確認ください。それでは、審査に入ります。 　本委員会に付託されました案件は、一般議案２件であります。 　これより議事に入ります。 　議第１３４号、契約の締結につき議決を求めることについてを議題といたします。 　議第１３４号議案について、提案者の説明を求めます。 　田中総務部長。 ◎田中　総務部長　　総務部の田中より、議第１３４号。１３５号は別でございますでしょうか。 ○遠藤覚　委員長　　１３４号について、まずお願いできますか。 ◎田中　総務部長　　失礼いたしました。 　議第１３４号の契約の締結につき議決を求めることについて御説明を申し上げます。 　５ページをお願いをいたします。 　草津中学校配膳室増築工事の請負契約を締結することにつきまして、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 　契約の目的は、草津中学校配膳室増築工事でございます。契約の方法は、条件付一般競争入札によるもので、契約金額は１億９,７１７万９,１５８円でございます。契約の相手方は、草津市南笠東三丁目２０番４４号、株式会社千商、代表取締役、森川守でございます。 　参考といたしまして、工事場所は草津市草津二丁目、工事期間は議決の日から令和３年７月３０日まででございます。工事の概要といたしましては、配膳室等増築工事で、鉄骨造地上４階建て、増築面積２７１.６３平米を行おうとするものでございます。 　なお、この工事の詳細につきましては、工事を担当いたします教育委員会事務局から引き続いて説明を申し上げます。 　よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。 ○遠藤覚　委員長　　森下教育総務課長。 ◎森下　教育総務課長　　それでは、草津中学校配膳室増築工事につきまして御説明いたします。 　資料の９ページの配置図を御覧いただきたいと思います。本工事は、令和３年度３学期から中学校給食を実施するため、各校で給食の受入れ、配膳を行うための配膳室を増築するものでございます。工事期間でございますが、契約締結日から令和３年７月３０日までの約７か月を見込むものでございます。 　次に、工事概要でございますが、既存校舎棟の前館、後館それぞれに配膳室を増築するものでございます。 　構造につきましては、鉄骨造地上４階建て、増築面積は前館、１３６.００平米、後館、１３５.６３平米の合計２７１.６３平米でございます。１階の屋外に給食配送車からコンテナを受け取るプラットフォームを設けまして、配膳室内にエレベーターを設置いたします。また、各階には食パン等の仕分をするスペースを確保し、衛生管理のための手洗い等を設置いたします。 　発注方法でございますが、建築、電気、機械、昇降機を含め、一括発注いたします。理由としましては、昇降機にあわせて建築部材の選定が必要なことや、レール等の設置箇所を定める必要があること。また、工事の施工箇所が非常に近接している中において、工事がふくそうすることと、学校への負担を軽減するため、工期や工事ヤードを必要最小限としていること。これらのことを鑑み、一括発注を行うものでございます。 　工事期間中につきましては、配置図のほうで黄色に着色している工事ヤード周囲に仮囲いを設置しまして、北側には現場事務所や工事車両の駐車場を、南側につきましては工事エリアのみでございまして、工事車両の進入口には交通誘導員を配置して、安全管理に努めてまいります。 　以上、簡単ではございますが、工事概要の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○遠藤覚　委員長　　そうしましたら、これより議第１３４号議案に対する質疑を行います。 　質疑のある方は、挙手した上でお願いいたします。 　ございませんか、大丈夫ですか。 　西川委員。 ◆西川仁　委員　　確認なんですけども、これ入札で落札率は９１.３％なんですが、この下限よりも下がって失格はなかったのか。この点について質問と、二つ目は。 ○遠藤覚　委員長　　答弁求めます。 　横山総務部副部長。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　ただいま御質問ございました、この草津中学校の工事に関しましては、５社の応札がございまして、１社が最低制限価格以下ということで失格となってございます。 　以上でございます。 ○遠藤覚　委員長　　西川委員。 ◆西川仁　委員　　最低制限価格以下というのは、結構多い傾向になってるんでしょうかね。 ○遠藤覚　委員長　　答弁を求めます。 　横山副部長。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　最低制限価格以下というのは、多い傾向という、どこをもって多いと言うかあれなんですけども、平均的には今年特に多いとかいう数ではないと我々は考えております。 ○遠藤覚　委員長　　西川委員。 ◆西川仁　委員　　もう一つなんですが、工事の動線上で安全対策に注意を払うか。これはかなり中へ入っていかなあかん工事なので、細心の注意が必要だという具合に思いますが、具体的にはどんな対応になってるのか。保安員の確保というように言っておられるんですが、もう少し具体的に。 ○遠藤覚　委員長　　答弁を求めます。 　森下課長。 ◎森下　教育総務課長　　交通誘導員の確保はもちろんでございますが、学校と協議をさせていただきまして、生徒が通る時間でありますとか、そういう細かなところ、そういうのを実際に工事が始まりましたら協議させていただきながら、安全対策に努めてまいりたいと考えております。 ○遠藤覚　委員長　　ほかございませんでしょうか。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」の声あり） ○遠藤覚　委員長　　そしたら、ないようですので、議第１３４号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。 　それでは、採決いたします。 　議第１３４号、契約の締結につき議決を求めることについて、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　 （挙　手　全　員） ○遠藤覚　委員長　　挙手全員であります。 　よって、議第１３４号、契約の締結につき議決を求めることについては、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議第１３５号、契約の締結につき議決を求めることについてを議題といたします。 　議第１３５号議案について、提案者の説明を求めます。 　田中総務部長。 ◎田中　総務部長　　総務部の田中が議第１３５号につきまして説明を申し上げます。 　議案書の６ページをお開きください。 　議第１３５号、契約の締結につき議決を求めることについてでございます。 　７ページをお願いをいたします。 　新堂中学校配膳室増築工事の請負契約を締結することにつきまして、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。 　契約の目的は、新堂中学校配膳室増築工事でございます。契約の方法は、条件付一般競争入札によるもので、契約金額は１億５,５１９万９,０００円でございます。契約の相手方は、草津市山寺町１１９６番地、株式会社奥村工務店、代表取締役、奥村嗣治でございます。 　参考といたしまして、工事場所は草津市新堂町、工事期間は議決の日から令和３年７月３０日まででございます。工事の概要といたしましては、配膳室等の増築工事で、鉄骨造地上４階建て、増築面積１３２.４２平米を行おうとするものでございます。 　なお、これらの工事の詳細につきましては、工事を担当いたします教育委員会事務局から説明を申し上げます。 　よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。 ○遠藤覚　委員長　　森下課長。 ◎森下　教育総務課長　　新堂中学校配膳室増築工事につきまして御説明いたします。 　資料１１ページの配置図を御覧願います。 　工事期間でございますが、契約締結日から令和３年７月３０日までの約７か月間を見込むものでございます。 　工事の概要でございますが、既存校舎棟に配膳室の増築を行うものでございます。建物の概要につきましては、構造は鉄骨造地上４階建て、増築面積は１３２.４２平米でございます。新堂中学校におきましては、給食配送車の動線を確保するため、通路の舗装工事と駐輪場などの改修を併せて行います。 　発注方法でございますが、建築、電気、機械、昇降機を含め一括発注いたします。工事期間中は、黄色に着色している工事ヤード周辺に仮囲いを設置し、現場事務所や工事車両の駐車場として利用いたします。オレンジ色に着色している部分は、給食配送車の動線を確保するために、通路の舗装工事に伴う既存の駐輪場等の改修工事箇所となります。 　また、青色で着色している箇所につきましては、工事期間中に利用制限を行います駐車場、駐輪場の代替の仮設駐車場、駐輪場でございます。工事車両の進入口には工事誘導員を配置して安全管理に努めてまいります。 　以上、簡単ではございますが、工事概要の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○遠藤覚　委員長　　これより、議第１３５号議案に対する質疑を行います。
   　西川委員。 ◆西川仁　委員　　前号と同じ質問なんですが、これは４社による入札やったんですけども、下限以下の失格者はおいでですか。 ○遠藤覚　委員長　　横山副部長。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　今、４社の応札がございまして、これにつきましては失格等はございませんでした。 　以上です。 ○遠藤覚　委員長　　西川委員。 ◆西川仁　委員　　もう一点ですが、前号で落札された業者が抜けて４社になってるんですけども、資格対象業者はこの５社なんでしょうか、その確認。 ○遠藤覚　委員長　　答弁求めます。 　横山副部長。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　すいません。５社目が先ほどの失格業者であったということでございますか。 ◆西川仁　委員　　失格じゃなしに資格、受ける権利。入札できる、そういう資格。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　今回、対象業者は８業者ございました。 ◆西川仁　委員　　うちのこれだけ。 ◎横山　総務部副部長［契約検査担当］　　はい、すいません。 ○遠藤覚　委員長　　ほかございませんでしょうか。 　西村委員。 ◆西村隆行　委員　　すいません。先ほどの草津中学校から比べますと、交通誘導員がこれ１人というんですが、この誘導員を見てますと、多分ここも駐車場も仮設されるのでどうもないと思ってはるんやと思うんですが、ちょうどこれ中学校の正門前を通ってきますよね。ですから、この図でいくと黄色い工事ヤードの手前辺りにも誘導員がいてはったほうが、何かここは簡単な道路なのでという感じがしてしまうんですが、その辺の見解はいかがでしょうか。 ○遠藤覚　委員長　　答弁求めます。 　森下課長。 ◎森下　教育総務課長　　確かに、正門のところに誘導員を配置いたしますが、正門のところから車両が進入しないときにつきましては、下の黄色の部分で塗らせていただいています工事ヤード部分のほうにも、適宜誘導員のほうが移動するなり、そういった対応で安全管理に努めてまいりたいなというふうに考えております。 ○遠藤覚　委員長　　西村委員。 ◆西村隆行　委員　　事故ないようにとお願いしたいんですけども、できたらトラックが入ってくるときも、その１人の方が云々でなくて、やっぱり２人出してはったほうが、特にこれ正門前なんですね。私言うた下のほうのところですから、どんな方が行くか分かりませんので、できましたら導入時は２人お願いしたいと思っております。 　結構です。 ○遠藤覚　委員長　　ほかございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」の声あり） ○遠藤覚　委員長　　ないようですので、議第１３５号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。 　それでは、採決いたします。 　議第１３５号、契約の締結につき議決を求めることについて、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　 （挙　手　全　員） ○遠藤覚　委員長　　挙手全員であります。 　よって、議第１３５号、契約の締結につき議決を求めることについては、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、本委員会に付託されました一般議案２件の審査は終了いたしました。ここで今回の審査に係る委員長報告について、委員会にて協議いたしたいと思います。 　委員長報告に加えるべき主要な論点等がございましたら、各委員から御提案いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　西村委員。 ◆西村隆行　委員　　ちょうどこれ、学校が始まっているときに工事が絡んでますので、先ほど西川委員からも誘導員の質問があって、私もさせていただいたんで、そういう授業中の安全管理、しっかりしておきたいというのはどうでしょう、付け加えたら。 ○遠藤覚　委員長　　いかがでしょうか。 　十分、当然配慮しながらやられると思いますけども、その上にしていただきたい。 ◆西村隆行　委員　　新堂中学校なんかは、１人でするという課長の答えでしたんで、あそこの構造上、地元の学校でよう知ってるんですけど、厳しいような気するので、ぜひ再度安全を徹底してほしいと思うんですが、皆さんいかがでしょうか。 ○遠藤覚　委員長　　いかがでしょうか。付け加えさせていただく。ちょっと文言のほうはまた整理させていただきますが、十分な配慮、十分に安全配慮した上で工事を行ってくださいという旨の意見を付けさせていただくような形でさせていただければと思います。 　そうしましたら、そのような形で委員長報告のほうさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　以上で委員長報告についての協議は終わらせていただきます。 　以上で、本委員会に付託されました一般議案２件の審査は終了いたします。 　以上をもちまして、本日の議事は全て終了いたしました。 　これにて委員会を閉会いたします。 　最後に、中嶋副委員長から一言御挨拶お願いいたします。 ○中嶋昭雄　副委員長　　今日は議第１３４号、１３５号の審査、十分な審議くださいましてありがとうございました。 　これで委員会を終わらせてもらいます。 　御苦労さんでございました。 　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時５６分 草津市議会委員会条例第３０条の規定により下記に署名する。 　　令和　　年　　月　　日 　草津市議会総務常任委員会　委員長...